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    基建投资再“加速” 发改委批复逾2800亿元项目

  • 来源:上海证券报
  • 2017-11-07 11:27
  • 最近两个月,发改委批复12个基建项目,总投资规模达2849亿元。

    摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊表示,如果房地产投资不出现大幅下滑,估计下半年基建累计同比增速或将反弹至25%左右,从而带动固定资产投资增速在年底回到10%左右,大致和去年持平。

    发改委密集批复大量基建项目

    最近两个月,国家发改委重新按下了密集批复基建项目“按钮”。据粗略统计,7月和8月两个月内,发改委共集中批复了12个基建项目,涉及资金2849亿元。

    值得注意的是,这些项目基本都是交通基建项目。来自交通部的数据显示,下半年交通基建投资有多达上万亿元的投资空间待释放。

    据交通部披露的最新数据,1-7月,全国公路水路交通共完成固定资产投资9628亿元,但按交通部计划,今年全年公路水路交通建设投资目标是1.8万亿元,这也就意味着仍有8000多亿元的投资将在未来几个月释放。

    此外,今年铁路计划投资规模为8000亿元,但据交通部数据,1-7月,铁路完成固定资产投资3697亿元,目前完成规模尚不及目标额度的一半。

    “下半年民间投资、制造业投资和房地产增速可能继续下滑,基建投资必须加大力度才能稳增长。”浙商证券宏观分析师说。

    “从趋势上来看,下半年基建投资会继续保持较快的增长速度。”国家统计局信息景气中心副主任潘建成表示,除了发改委基建项目审批力度加大外,京津冀一体化、长江经济带等相关项目下半年也会加快落地,因此,下半年基建投资对整体投资的贡献将会保持强势地位。

    PPP或成为基建投资主要抓手

    不过,基建投资要保持较高增速也面临不少问题。

    章俊说,“基建投资是否能起来,除发改委批项目之外,最主要的还是要看资金到位率。前两年也有出现发改委批了大量项目但因为缺乏资金而搁浅的情况。”

    章俊认为,关键还是看货币和财政政策。“我觉得还是要通过加大财政支出的力度来启动批复的基建项目,一旦项目开工上马,后续资金需求就可以从银行配套项目贷款方式解决,这也就会在一定程度上解决信贷空转的问题。”

    其实,为解决融资问题,政府已经将焦点转向PPP,以借此吸引民间投资。因此,PPP有望成为下半年基建投资的主要抓手。

    7月13日,发改委、交通部、中国铁路总公司联合印发《中长期铁路网规划》,其中提到,放宽市场准入,鼓励支持地方政府和广泛吸引社会资本参与铁路投资建设;8月10日,发改委发布《关于国家高速公路网新建政府和社会资本合作项目批复方式的通知》,积极推进公路交通领域采用PPP模式。

    “在减税、经济下行等情况下,地方政府财政收入减少,因此单靠政府资金的推动力量很有限,必须要靠PPP模式引入民间资本。”潘建成说。

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