滋生腐败原因

工程领域的特点是资金密集、权力集中,此外,专业性、复杂性非其他领域可比,一旦监管不到位,就会出现暗箱操作等违法违规行为,出现权钱交易等腐败现象。很多问题都是权力不透明,未在阳光下运行的结果。由于工程建设领域涉及大量资金,从中可牟取的利益也很大,通过一个工程,也许能从中牟利几十万元甚至几百万元。这种诱惑力非常大,容易滋生腐败。

腐败多发环节

1验收2批地3规划4采购

解决方法

1. 分散一些部门的职能,同时,对监管部门而言,应该加强监督工作的独立性,以免受到一些外界因素的干扰。

2. 加大监管的力度,对每一环节都不漏过,发现问题决不姑息,坚决严惩,这样可以很好地打击工程建设领域中出现的腐败问题。

3. 纪检监察部门、审计部门等也要对工程项目的资金、过程等进行有效监督管理,提高监管意识,加大监管力度。

4. 从政府和工程建设主管部门来看,应健全长效机制,抓紧贯彻招投标法实施条例,加快政府投资条例的立法进程,使用法律法规和制度来规范工程建设领域的行为,从源头上防止腐败问题的发生,铲除滋生腐败的土壤。

历年数据

从2009年至今年8月底,全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报5.07万件,立案2.71万件,查实2.43万件,给予党纪政纪处分1.81万人,其中厅(局)级干部94人,县(处)级干部1697人,移送司法机关处理9794人。

解读"这么多干部因为工程问题被查处,说明工程领域确实存在很多问题,也证明工程领域确实需要专项治理。建筑工程领域是一个资金密集、权力集中且重大的领域,实践证明,缺乏监管和监督的权力肯定会产生腐败,在建筑工程领域正是如此。"

与巨大的利益相比,重在加强公正公开的工程建筑领域招投标制度的实施一直都难尽如人意。

据了解,2000年,我国正式颁布实施招投标法,明确强制招标的范围包括大型基础设施、公用事业和使用国有资金投资的项目,以及国外贷款或援助项目。而招标规模的标准则由各省自行规定。

"这些年来一些招投标流于形式,特别是个别领导干部违规插手干预招投标,个别掌握资金和项目审批权的部门或领导干部直接或变相推荐施工企业,其背后往往都存在权钱交易等腐败问题。

历年数据

全国已建立县级以上统一规范的公共资源交易市场988个。其中,省级建立的市场13个,市(地)级建立的市场198个,县级建立的市场777个。铁路工程项目已全部进入地方公共资源交易市场招投标,18个原铁路工程二级交易市场全部关闭。14个省(区、市)、3个水利部流域管理机构的水利工程项目进入地方市场招投标。

工程建设领域信息综合检索国家级平台已经建成,并与天津、重庆等16个省级平台连通。31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、92%以上的地市级政府、80%以上的县级政府全部在政府网站开设了"工程建设项目信息和信用信息公开共享专栏"。全国共建立信息公开共享专栏8000多个,项目信息和信用信息公开的数量超过500万条。

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